华中科技大学文华学院深入学习实践科学发展观活动实施方案

    在全党开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动高等教育科学发展的迫切需要，是办人民满意大学的必然要求。按照中央《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》和《省属高校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的总体部署，我院将于2009年3月至8月开展深入学习实践活动。为确保我院学习实践活动有领导、有计划、有步骤地进行，结合学院实际，制订本实施方案。
   

    一、 指导思想
   

    全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全院党员特别是中层以上领导班子和党员领导干部以及党员骨干教师深入学习实践科学发展观，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕社会主义现代化建设战略需求和培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的根本任务，紧密结合学院“创新制度，彰显特色，提高质量，科学发展”的学习实践活动主题，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力提高推动学院科学发展、促进校园和谐稳定的能力，着力解决影响和制约学院科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于学院科学发展的体制机制，推动学院各项事业又好又快发展，努力办好人民满意的高等教育。

    二、主要目标
   

    紧密结合“创新制度，彰显特色，提高质量，科学发展”的学习实践活动主题，以科学发展观为指导，认真思考办学定位、制度创新，人才队伍建设、专业学科建设、党的建设、个性化培养、改善办学条件、构建和谐校园等各项工作，努力实现“明确发展思路、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。
   

    （一）明确发展思路。进一步围绕独立学院“培养什么人，怎样培养人”、“办什么样的文华学院，怎样办好文华学院”这两个根本性问题，以科学发展观审视过去、研究现在、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、找准办学定位，使广大师生在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识，明确科学发展思路。
   

    （二）解决突出问题。找准并着力解决影响和制约我院科学发展的突出问题，特别是办学定位、办学思路、办学举措、办学质量等方面的突出问题，师生员工反映的突出问题，党员领导干部在党性党纪党风方面存在的突出问题，进一步科学定位，突出特色，使一些影响和制约我院科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题得到较好解决。
   

    （三）创新体制机制。进一步解放思想、坚持改革创新，针对我院现行管理体制和运行机制中与科学发展不适应的地方，加大改革攻坚力度，特别是完善管理体制、创新激励机制，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
   

    （四）促进科学发展。把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把科学发展的要求转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力在促进我院各项事业又好又快发展上实现新突破、取得新进展、见到新成效。
   

    三、基本原则
   

    为确保学习实践活动顺利开展，在活动中要着重把握以下基本原则：
   

    （一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，引导广大师生特别是党员领导干部进一步提高认识、更新发展观念，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合中国特色社会主义高等教育的发展规律，形成加快发展、创新发展、科学发展的强大思想共识。
   

    （二）突出实践特色。紧密结合我院的办学实际、办学特色以及需要解决的突出问题，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神结合起来，与总结学院的办学成就和经验结合起来，与推动学院制度建设、人才培养、社会服务等各方面的工作结合起来，与加强领导班子思想政治建设和办学治校能力结合起来，与解决影响学院科学发展的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程，确保取得“看得见，摸得着”的实际成效。
   

    （三）贯彻群众路线。充分调动师生员工的积极性，切实增强参与的广泛性，着力提高参与的有效性。认真听取师生员工的意见和建议，真诚接受师生员工的评议和监督，努力解决师生员工反映的突出问题，尊重师生员工的创造精神，共谋学院发展。把师生员工的满意度作为评价学习实践活动成效的重要依据，让师生员工亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。
   

    （四）正面教育为主。引导广大党员特别是党员领导干部深入学习领会科学发展观内涵，充分调动党员干部的主观能动性，激发党员干部积极向上的内在动力，加强党性修养，树立和弘扬良好作风。认真总结经验教训，实事求是地查找突出问题，分析产生问题的原因。查找和剖析问题既要严格要求，又不纠缠历史旧帐、不纠缠个人责任、不搞人人过关。

    四、对象范围
   

    参加学习实践活动的人员范围为全院共产党员，重点是学院以及中层领导班子和党员领导干部。
   

    五、要解决的重点问题
   

    开展学习实践活动，关键在于取得实效。要把找准并解决突出问题作为学习实践活动重中之重。结合学院实际，学院将着重研究解决以下六个方面的突出问题。

    （一）科学确定办学定位，创新办学体制机制。独立学院是新事物，不能完全照搬公立大学的办学理念，要按照科学发展观的要求，针对独立学院的办学特点和社会对我们的要求，创新发展理念，科学制定我院发展定位、发展理念和发展战略；重点研究独立学院独特的办学领导体制和决策机制，积极谋划构建具有独立学院特色的现代大学制度，为依法决策、民主决策提供保障，为科学发展营造良好的制度环境。
   

    （二）学科专业建设。我们要围绕当前教育、科技发展趋势和社会人才需求，加强建设对有发展趋势的学科和社会需求的专业，重点研究如何进行学科布局结构调整和交叉融合，构建起优势突出、特色鲜明、结构优化、协调发展的应用型学科专业体系。在充分利用华中科技大学优势学科资源的同时，我们要以湖北省高校专业评估为契机，搞好培养计划、专业和学科特色发展规划。

    （三）人才队伍建设。围绕“质量立院、人才强院和特色兴院”的战略目标，重点研究如何严把入口关，吸引具有高学历、高资历的人才来院任教，提升教学质量，增强学科建设力量；营造尊重知识、尊重人才的良好环境，实施“老带新”的人才培养模式，选拔“骨干教师”稳定和激励现有人才队伍，使人才队伍建设朝着“优化、合理、高效、精干”的方向发展。

    （四）加强党的建设。充分发挥创新精神加强党的建设，探索如何加强领导班子思想政治建设、能力建设、作风建设，着力解决领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，着力解决领导干部和行政部门的执行力和行政效能问题，将各级领导班子建设成为善于领导科学发展、团结奋进的坚强领导集体。

    （五）个性化教育观念及举措。树立个性化教育的观念，探索个性化教育道路和方法。要制定各专业方向有特色的个性化人才培养方案；在制度上要保证个性化教育的落实，建立有利于个性化教育的体系；在组织上要保障个性化教育顺利实施，创造适应个性化教育的校园文化氛围和办学条件。我们要加快构建个性化教学体系，实现“让学生满意”的教学目的。

    （六）改善办学条件，创造良好的育人环境。研究如何创建大学精神与加强校园文化建设。我们要创造培养人才、吸引人才、留住人才、发挥人才作用的良好生活、学习环境和氛围，切实加强实验室和实训大楼建设，解决后勤保障问题、安全保卫问题，改善办学条件，美化校园环境，切实为师生办实事。

    我们要进一步总结我院发展的历史经验，凝练、升华为全院师生员工的共同价值体系和精神内核，形成富有我院特色的校园文化和大学精神，增强师生员工对学院的认同感和归属感，提升学院的软实力。　　　　　

    六、学习实践活动时间安排
   

    学习实践活动从3月下旬开始，7月上旬基本完成，8月底完成各项收尾工作。分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。
   

    在学习实践活动正式开始之前，传达学习中央和湖北省关于开展学习实践活动的有关精神，组建学习实践活动领导机构和工作机构，召开各方面座谈会摸底调研，研究确定学习实践活动的实践载体，制订符合学院实际情况的实施方案。各二级单位成立本单位学习实践工作领导机构，讨论制订学习实践活动方案。学院党委召开学习实践活动动员大会，全面启动学习实践活动。
   

    （一）第一阶段：学习调研。3月下旬开始，4月下旬基本完成。主要是抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论两个环节。
   

    1、认真开展学习调研。结合工作实际，深入学习研讨。各二级单位在充分准备的基础上，制订学习计划，采取集中培训、个人自学、专题讲座、主题讨论等多种形式，组织党员师生深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委第三次全体会议精神以及中央经济工作会议精神，今年全国“两会”精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，中层以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。各单位要保证党员师生不少于两次的集中学习时间，学习培训要做到理论与实际相结合、学习与研讨相结合、学习与查找问题相结合，切实提高学习培训的效果。
   

    在此基础上，围绕“两个根本性问题”即“培养什么人，怎样培养人”、“办什么样的文华学院，怎样办好文华学院”这两个根本性问题和学院改革发展中的突出问题，学院及中层领导班子和党员领导干部要深入系、实验室、班级和师生员工中间，通过座谈访谈、设置意见箱、网上建言献策、问卷调查等多种方式广泛听取群众意见。学院领导班子成员分别就影响学院科学发展的重点、难点、热点问题开展专题调查研究，各二级单位中层领导班子就本单位的发展状况开展调查研究，形成有内容、有见解、高质量的调研报告。
   

    2、开展解放思想大讨论。结合学习调研，以解决影响科学发展的认识问题为目标，开展解放思想大讨论，以思想的大解放推动事业的大发展。紧密结合当前经济形势和学院实际，采取多种形式引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，通过大讨论，转变观念、提高认识，引导党员干部特别是领导班子成员用开阔的视野、开阔的思维、开阔的胸襟找准制约学院及本单位科学发展的突出问题，形成科学发展的共识。
   

    （二）第二阶段：分析检查。5月上旬开始，6月上旬基本完成。主要是抓好学院领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。
   

    1、召开领导班子专题民主生活会。学院和学部领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，分析检查在推进学院事业科学发展、服务经济社会发展方面存在的差距与突出问题，着重查找思想观念、工作能力和工作作风、党性党纪等方面的问题，深刻分析原因，特别是主观方面的原因，开展严肃的批评与自我批评。民主生活会召开前，认真作好准备，领导班子成员之间要开展交心谈心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结，认真听取群众意见，认真撰写发言材料。民主生活会重在分析问题、总结经验、明确方向。
   

    2、形成领导班子分析检查报告。学院及学部领导班子在充分运用学习调研、开展解放思想大讨论和专题民主生活会成果的基础上，突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。按照科学发展观要求，汇总梳理改革发展中存在的突出问题，全面深刻、实事求是地分析产生问题的原因。要总结和提炼学习实践活动中形成的新认识，提出今后贯彻落实科学发展观、提出今后推进学院事业改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，以及加强领导班子自身建设的具体措施，形成分析检查报告。学院及各学部主要负责人要全程主持分析检查报告的起草工作，领导班子成员要全程参与，加强集体讨论，使研究起草分析检查报告的过程成为进一步深化认识、形成共识的过程，成为进一步明确贯彻落实科学发展观的思路、目标和措施的过程。初稿形成后，组织党员干部、师生员工采取召开座谈会、书面评议等形式对分析检查报告进行评议。着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。广泛听取各方面意见后，反复修改完善。
   

    （三）第三阶段：整改落实。6月中旬开始，7月上旬基本完成，主要抓好制订整改落实方案、切实解决突出问题两个环节。
   

    1、制订整改落实方案。按照科学发展观的要求，以分析检查报告为依据，针对查找出来的突出问题和需要完善的制度，立足学院、学部工作实际，根据轻重缓急和难易程度，明确整改落实具体目标、方式方法和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式向党员、师生员工公布，接受监督。广大党员要围绕制订、落实整改方案，积极建言献策，提出合理建议。
   

    2、切实解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是推动学院改革发展中的突出问题，党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题，要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，选准突破口和切入点，抓住那些事关大局又有可能经过努力近期解决的问题，集中力量解决，切实取得一批实践成果。
   

    把解决突出问题和创新体制机制结合起来。按照“废、改、立”分类，对现有规章制度进行系统清理，该完善的完善，该变革的变革，特别是要把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来，以体制机制的创新促进问题解决，形成推动科学发展的长效机制。
   

    学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，形成学习实践活动工作总结报告，组织党员群众进行满意度测评。群众满意度测评主要包括对解决突出问题的满意度和开展实践活动的满意度。根据测评情况，进一步完善整改措施，抓好落实，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决，巩固学习实践活动的成果。

    七、切实加强对学习实践活动的领导和指导。
   

    在省属高校学习实践科学发展观活动领导小组的领导下，院党委及院领导班子成员要统一思想，高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动各项任务落到实处，取得实效。
   

    （一）加强领导，落实责任。
   

    成立领导机构。学习实践活动由学院党委统一领导和组织实施，成立学院深入学习实践科学发展观活动工作领导小组，由院党委书记、院长任组长。领导小组负责研究制订学院活动总体方案并负责活动的组织实施。领导小组下设办公室，负责学习实践活动的日常工作和协调工作。办公室内设调研及材料组、宣传组、指导检查组，具体负责学习实践活动的各项工作。

    各学部结合实际成立本单位学习实践活动领导小组，总支书记和学部主任任组长。院机关职能部门的学习实践活动直接在院领导小组的领导下，在领导小组办公室的指导下，成立领导小组，支部书记为组长，各学部及机关参照学院实施方案制订各自单位的活动方案，并负责组织实施。
   

    建立领导联系点制度。每位院领导负责联系1—2个学部，及时了解、研究、指导和督促检查学部工作，帮助解决实际问题。
   

    院学习实践活动领导小组办公室指导检查组，负责检查、指导、督促各单位按照要求开展工作，加强上下联系、信息沟通。
   

    （二）区别情况，分类指导。
   

    针对党员领导干部、教职工党员、学生党员等不同群体，分别提出不同要求，加强分类指导。党员领导干部一定要集中精力，严格要求，重在解决问题、提升能力、推动工作；广大教职工党员重在认真学习、提高思想认识、做好本职工作。
   

    学生党员的学习实践活动按照“条块结合、以块为主”的组织体系开展。要加强理论学习，推进科学发展观进课堂，在思想政治理论课、形势与政策课中强化科学发展观理论教育。把理论学习与喜迎新中国成立60周年、纪念五四运动90周年等结合起来，大力开展主题教育，引导学生党员进一步加深对科学发展观的认识和理解；要引导学生党员为学院科学发展建言献策。注重吸收学生党员积极参加调研座谈会、征求意见座谈会、分析检查报告群众评议和学习实践活动群众满意度测评等工作，把学生党员的主人翁责任感进一步激发出来；要强化实践锻炼，积极组织学生党员在暑假期间参加以学习实践科学发展观为主题的社会实践、志愿服务等活动。精心组织好毕业生党员的学习实践活动，把开展学习实践活动与加强就业服务和指导结合起来，引导毕业生党员树立正确的就业观、成才观、价值观。

    教职工党员要根据工作性质，在学习提高的成效方面分别提出不同要求。教师党员要在师德师风、治学态度、教书育人、创新精神、团队意识等方面着力提高；机关管理部门的党员要在人本服务、科学管理、行政效能、机关作风、营造和谐等方面着力提高。
   

    根据学院实施方案，在学习时间安排、调研专题确定、突出问题查找和解决等要求上要根据实际情况区别对待。
   

    （三）求真务实，探索创新。
   

    在坚持学习实践活动基本要求的前提下，尊重学部、师生员工的首创精神，大胆探索创新，使学习实践活动充分体现时代性和创造性。充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员全程参加学习实践活动。开展学习实践活动要从本单位的实际出发，防止将目标定得过高或过低，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，力戒形式主义。
   

    （四）加强宣传，营造氛围。
   

    开展形式多样的宣传教育活动，广泛调动师生员工积极性，发动师生员工积极关注参与学习实践活动。开设学习实践活动专题网站，组织校报、校广播台等校内媒体集中力量进行系统、全面的宣传报道，营造学习实践活动的良好舆论氛围。在加强校内舆论宣传的同时，充分利用校外媒体宣传我院学习实践活动经验、先进典型，提升学院影响力。
   

    （五）统筹兼顾，搞好结合
   

    统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。要正确处理好学院日常工作与学习实践活动的关系，将学习实践活动与全面完成各项工作结合起来，把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力，特别要做好重大政治活动、敏感时段和毕业生离校前夕的安全稳定工作，切实做到两手抓、两促进、两不误。
    

    全院广大党员干部一定要把学习实践活动作为推动学院各项事业发展、提升学院科学发展水平的重要机遇，以改革创新的精神，加强领导，精心组织，集中精力抓好学习实践活动，为创建高水平独立学院打下坚实基础。